Propuesta nº272
Impulsar un modelo de alianzas en contratos entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil
Esta es una propuesta de Sociedad en Acción
El problema que se quiere solucionar es:
Los contratos y convenios con el Estado pueden llevar a una restricción de las OSC en términos de su misión, alcance y gestión.
La causa de este problema es:
Las OSC perciben que el sistema de contratos con el Estado limita su rol, al considerarlas meras prestadoras de servicios, desconociendo su diversidad y autonomía.
La propuesta para solucionar este problema es:
Reformular el modelo de contratos entre el Estado y las OSC de forma participativa, hacia un esquema de alianza
»»Analizar los contratos existentes entre las OSC y los órganos de Estado para generar mejoras al modelo. Hacer un levantamiento comparativo de los contratos vigentes, guiándose por los resultados del diálogo explicado en la sección anterior, sobre aquellos elementos que dificultan el accionar de las organizaciones y la efectividad de los programas.
»»Establecer mínimos comunes de referencia para la elaboración de futuros contratos entre los órganos de Estado y las OSC ejecutoras de programas, en relación a la cobertura, plazos, formatos de rendición, exigencias de rendición de fondos y la composición del presupuesto.
»»Implementar una etapa de retroalimentación en los programas que las OSC implementan y canalizar sus resultados para alimentar el diseño de términos de referencia acordes a la realidad, donde se consideren
localización, distancias, costos, infraestructura, realidad sociodemográfica, entre otros aspectos relevantes.
»»En el tiempo, se recomienda construir un instrumento técnico que dé soporte a las recomendaciones anteriores para la colaboración entre OSC y Estado. Una referencia internacional es el Sistema de Convenios con el Gobierno Federal (SICONV) de Brasil, que unifica y reglamenta la contratación Estado-OSC asegurando la transparencia.
En un plazo de
3 años
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Reformular el modelo de contratos entre el Estado y las OSC de forma participativa, hacia un esquema de alianza
»»Analizar los contratos existentes entre las OSC y los órganos de Estado para generar mejoras al modelo. Hacer un levantamiento comparativo de los contratos vigentes, guiándose por los resultados del diálogo explicado en la sección anterior, sobre aquellos elementos que dificultan el accionar de las organizaciones y la efectividad de los programas.
»»Establecer mínimos comunes de referencia para la elaboración de futuros contratos entre los órganos de Estado y las OSC ejecutoras de programas, en relación a la cobertura, plazos, formatos de rendición, exigencias ...
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