Participación de las Personas Mayores

El problema que se quiere solucionar es:

En materia de participación ciudadana de las personas mayores, el modelo chileno considera la participación en los Consejos Asesores Regionales de Mayores (CARM), establecidos mediante el Decreto Nº8 de 2008 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Las atribuciones de estos Consejos les permiten únicamente asesorar al SENAMA en las políticas relativas a personas mayores, pero no cuentan con capacidad de decisión ni de veto.
Existe también otra instancia de participación, el Comité Regional del Adulto Mayor,(CRAM), establecidos por el Decreto N°95 de SENAMA, órgano encargado de realizar todas aquellas acciones encomendadas por el Servicio Nacional del Adulto Mayor.

La causa de este problema es:

Participantes no adecuadamente representativos de las bases; alta dependencia del Gobierno en el funcionamiento de estas instancias; falta de capacidad técnica de los representantes; y falta de capacidad de decisión en las instancias de participación.

La propuesta para solucionar este problema es:

Para mejorar la efectividad de los Consejos Asesores Regionales de Mayores (CARM) proponemos las siguientes acciones:
1. Avanzar, gradualmente, de un modelo consultivo a un modelo resolutivo, siguiendo el ejemplo de modelos de participación ciudadana implementados en Brasil (‘presupuesto participativo’) o Estados Unidos (‘review and comment procedure’).
2. Generar las condiciones necesarias para que estas instancias funcionen efectivamente de forma autónoma al Gobierno, lo cual implica, entre otros aspectos, mayores recursos y una mayor autonomía en el manejo de los mismos.
3. Velar por la adecuada representatividad de los miembros del Consejo.
4. Otorgar cupos efectivos a instituciones u organizaciones regionales que trabajen con adultos mayores y que no necesariamente estén dirigidas por personas mayores.
5. Capacitación constante y permanente a los miembros del Consejo en todas aquellas materias necesarias para asegurar una óptima discusión y decisión de las materias sometidas a su competencia.
6. Mayor transparencia con respecto a las materias sometidas a discusión del Consejo, así como también, con respecto a la participación y decisión de los miembros del mismo.
7. Si bien los Comités Regionales del Adulto Mayor son un excelente medio de participación de las personas mayores en conjunto con los Seremis de los ministerios más importantes, alcaldes y organizaciones de la sociedad civil que trabajan con personas mayores, es fundamental que haya voluntad política por parte de las autoridades de gobierno de relevar su importancia y entregarles tareas concretas a desarrollar. Hasta ahora su acción se aboca mayormente a hacer seguimiento del Fondo Nacional de Adulto Mayor y son insuficientes los SEREMI que participan personalmente en las reuniones.

En un plazo de

4 años