Después de pasar por las modificaciones del Senado, el proyecto sobre el Fondo de Reconstrucción y los incentivos a las donaciones finalmente es aprobado por la Cámara y enviado a tercer trámite para análisis del Presidente.

La Sala de la Cámara de Diputados aprobó las modificaciones que hizo el Senado al proyecto del Gobierno que crea el Fondo Nacional de Reconstrucción y establece mecanismos de incentivo a las donaciones en caso de catástrofe. El proyecto fue despachado en tercer trámite y aprobado con 82 votos a favor y 9 en contra.

El Fondo Nacional de Reconstrucción será creado para financiar la construcción, reconstrucción, remodelación o rehabilitación de infraestructura afectada por cualquier tipo de catástrofe que pueda ocurrir en el territorio nacional. Así, el principal objeto es establecer beneficios tributarios para las donaciones destinadas al Fondo. Estas donaciones pueden provenir de Chile y del extranjero, además de ser efectuadas por contribuyentes del impuesto de primera categoría, del impuesto global complementario, del impuesto único de segunda categoría, del impuesto adicional o del impuesto de herencias.

Los principales cambios que hizo el senado y que fueron aprobados por la Cámara son: la eliminación de la prórroga y mantención de franquicias por dos años; que las funciones del Ministerio de Hacienda no reemplazen la actuación de otros órganos; la eliminación de la posibilidad de efectuar donaciones en especie; el impedimento de beneficio propio de los donantes de obra, registro y transparencia; la eliminación de monumentos que recuerden a los donantes y la incorporación de patrimonio arquitectónico dentro de infraestructura que puede ser objeto de financiamiento del Fondo.

Las donaciones representarán ingresos adicionales al Fisco, y los beneficios tributarios implicarán una mejor recaudación, que debe ser reflejada en la Operación Renta del año siguiente. Después de la aprobación, la Cámara de Diputados envió la iniciativa al Presidente, que debe formular observaciones o proceder su promulgación como ley.

Por Flaviana de Freitas. Equipo Vota Inteligente.

Partidos de la Concertación pretenden plantear una ofensiva legislativa al Presidente después de la cuenta pública del 21 de mayo. La idea es que haya un fuerte compromiso del gobierno con la reconstrucción del país y con el cumplimiento de las propuestas de campaña.

Los cuatro jefes de bancada de los partidos de la Concertación se reunieron este lunes 17 en el ex Congreso para coordinar las demandas legislativas que los diputados de oposición plantearán al Presidente Sebastián Piñera como respuesta al discurso del 21 de mayo, en que se dará la primera cuenta pública del mandato. El objeto de esta reunión es hacer un petitorio acordado entre los cuatro partidos de la oposición, de acuerdo con el trabajo que cada bancada ha desarrollado.

El Partido Socialista y el Partido Radical quieren un claro compromiso del Ejecutivo con el desarrollo de la agenda laboral, tema que ha sido muy importante en los últimos días, debido al pasado Día del Trabajo y a los despidos que se ocurrieron en los últimos meses. Para el diputado Marcos Espinosa, jefe de bancada del Partido Radical, la cuestión laboral es una deuda de campaña que ha sido sistemáticamente postergada. La principal exigencia del Partido por la Democracia, cuyo jefe de bancada es Ramón Farías, será que el Gobierno clarifique cada unos de los programas sociales que ha planteado en los primeros meses de mandato, ya que aún no están definidas las directrices de eses programas.

Los diputados de la Democracia Cristiana sugirieron hoy un paquete con más de veinte medidas en relación a las necesidades urgentes derivadas del pasado terremoto y tsunami y al refuerzo de otros aspectos en materia de cambios políticos, económicos y sociales. Los principales puntos son el cumplimento de los compromisos de campaña, la eliminación del 7% que los pensionados pagan en salud, un bono Bicentenario a familias que perciban ingresos de hasta $900 mil, el apoyo a los estudiantes universitarios afectados por el terremoto, la extensión del post natal para 6 meses y el amparo a personas afectadas por el terremoto.

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Probablemente lo más llamativo de la semana para los medios y la ciudadanía en general, fue el altercado que tuvieron el diputado Fidel Espinoza y el ministro del Interior Rodrigo Hinzpeter. Pero además de peleas, hubo bastante movimiento.
En la Cámara de Diputados durante el martes 11 de mayo se colocaron tres proyectos de ley en tabla, de los cuales, solamente en uno de ellos se llevó a cabo su discusión. Este proyecto trata sobre modificaciones al Código del Trabajo específicamente en casos fortuitos de despidos encontrando su causa en el cataclismo del 27 de Febrero. En tanto, la iniciativa de ley 4991-15 sobre la regulación de instalación de antenas emisora y transmisoras de servicios de comunicación los comités decidieron discutir en sala este proyecto de ley y luego enviarlo nuevamente a la Comisión técnica por dos semanas. Por otra parte, el proyecto de ley sobre el reconocimiento del genocidio a los pueblos Onas y Tehuelches no se discutió.

En la misma Cámara, pero del día miércoles 12 de mayo hubo tres proyecto de ley en tabla, es decir que estaban agendados para su discusión. Como es de esperar a estas alturas, solamente se discutió un proyecto de los tres contemplados, que se refiere a la participación en la vida pública nacional de las mujeres.  Por su parte, el proyecto que gira en torno a la regulación de las encuestas no se discutió al igual que la iniciativa que trata sobre la prohibición del uso de bolsas plásticas no biodegradables.

Durante el transcurso del día jueves los proyectos de ley en tabla corrieron mejor suerte puesto que las dos iniciativas contempladas se discutieron en sala. La iniciativa de reconocimiento del genocidio de pueblos originarios de nuestra tierra como los Onas y los Tehuelches y aquél que prohibe el aprovechamiento de las  comunidades agrícolas en su distribución y acceso al agua.

En el Senado la atención estuvo puesta principalmente en las discusiones a raíz de la aprobación en la comisión de hacienda de la Cámara del fondo para la reconstrucción del país. Este proyecto estuvo en la agenda de los senadores toda la semana, a raíz de la suma urgencia que había planteado a comienzos el ejecutivo para dicho proyecto. Pero no todo el trabajo parlamentario se volcó a esta iniciativa, a mitad de semana se estudió el proyecto de ley sobre publicidad de las anotaciones comerciales y morosidades y el  que se refiere a la publicación de protestos. El jueves, por último, se discutió el proyecto de ley que se refiere a las facilidades para el pago de la deuda provisional, que en un principio se aplicaba para las personas afectadas por el terremoto, pero actualmente se estudia la posibilidad de extender estas facilidades para todas las regiones del país. 

En resumen, durante el transcurso de esta semana entraron nueve iniciativas de ley de las cuales su totalidad son creadas en el Congreso, es decir, son mociones, pero lo interesante es que dentro del contenido de las iniciativas entrantes ninguna trata sobre reconstrucción, por lo que la tendencia de semanas anteriores desaparece. Esta semana el tema de salud es el que toma la delantera, puesto que tres de los proyectos de ley giran en torno a ella. Por su parte, en educación hay dos iniciativas vinculadas principalmente al aseguramiento de la calidad de la educación y en nacionalidad, vivienda, obras públicas y relaciones exteriores se vieron un proyecto en cada materia.